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林芝市巴宜区政法队伍教育整顿谈心谈话“四项制度” 助推查纠整改起步开局

在当前政法队伍教育整顿学习教育环节总结评估,查纠整改环节全面预热的关键节点,林芝市巴宜区政法队伍教育整顿领导小组锚定主体责任到位,政策宣讲到位,思想触动到位,问题查纠到位的“四个到位”目标,前置谋划布局,出台谈心谈话“四项制度”,全力为查纠整改打好前战。

“五层四级”负责制,推动主体责任与层级责任并轨。按照上级管理下级,一级对一级负责的原则,根据领导职务、工作职责、隶属关系,将谈心谈话体系设定为“五层四级”。一是区委领导“一把手”与政法各单位主要领导谈;二是政法各单位主要领导与班子成员之间谈;三是政法各单位班子成员与分管部门(警种)主要负责人谈;四是政法各单位部门(警种)主要负责人与副职干部谈;五是政法各单位副职与分管干警谈,确保各级党组织“关键少数”的主体责任落到底,“关键多数”的层级责任延到边,坚决杜绝死角盲区。

“九谈四明”清单制,推动形式内容与实质实效并重。按照必谈内容一项不漏,化疑、教育、解题并重的原则,细化“九必谈四必明”谈话清单,“九必谈”是硬杠杠,“四必明”是引路标。“九必谈”:一是谈《纪检监察机关处理主动投案问题的规定<试行>》等规定;二是谈监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策;三是谈“自查从宽、被查从严”政策;四是谈自身存在的顽瘴痼疾问题;五是谈有无检举揭发的问题线索;六是谈干警个人与岗位匹配度;七是谈本单位党委(党组)存在的问题和不足;八是谈本单位政治生态存在的问题和不足;九是谈《政法干警自查事项报告表》填报注意事项。“四必明”:一是明晰“惩前毖后、治病救人”的组织态度;二是明晰直面个人问题的思想态度;三是明晰“自查”与“被查”的认定刻度;四是明晰自我净化、补短补缺的整改进度,确保谈心谈话见人、见事、见思想、见质效。 “五贴五重”帮扶制,推动普遍一般与个体特殊并进。按照兼顾一般,突出重点的原则,由林芝市巴宜区政法队伍教育整顿领导小组班子成员按分管职责,贴近五类重点群体,“点对点”帮扶谈。一是贴近主动说明问题的干警,重在了解事实,分析性质,化解包袱;二是贴近在初步核实阶段,尚未主动向组织说明问题,且适用“自查从宽”政策的干警,重在重申政策,侧面敲打,打开心结;三是贴近案件梳理中发现的无主观故意、因能力不足等一般性执法问题的关联干警,重在指明差错,剖析原因,帮助整改;四是贴近关键岗位、敏感岗位的干警,重在廉政提醒,警示教育,交流思想;五是贴近日常工作慵散懒浮拖的干警,重在红脸出汗,晓以利害,作风重塑,确保重点群体不漏管、不失控。

“一追一免”问责制,推动捆绑追责与松绑免责并行。按照“失职追责,尽职免责”的原则,对教育整顿期间,队伍发生重大违法违纪案事件的,以“谈心谈话是否落实,日常管理是否到位,警示提醒是否经常”为尺度,凡是履职缺位的,“一追”捆绑追责,对当事人依法依规处理的同时,并倒查责任。凡是履职到位的,“一免”松绑免责,不追究上级领导责任,鼓励领导干部端正态度谈,卸下包袱查,放开手脚管,着力防止形成“老问题持续沉底,新问题不断冒头”的死循环。

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